四川：探索地方政府与社会组织合作新机制
来源：新华社记者王迪 更新时间：2016-04-21 14:31:30 点击：
在四川雅安的龙门乡青龙场村，每天下午都有五六十名小学生来到村委会附近的一间专用教室学习武术。从下午四点到五点半，来自成都的一家公益组织在这里免费教孩子学南拳、舞剑和基本的武术动作。大部分学生是留守儿童。
工作人员任浩说，通过办武术兴趣班，希望帮助本地儿童，尤其是留守儿童，提高抗压能力。从２０１３年四川雅安发生芮氏７．０级地震以来，这家来自成都的公益组织在当地办起了针对青少年的武术兴趣班，一个生产、销售手工艺品的残疾人合作社和一系列主要由老年人参与的社区活动。
“２０１４年我们在地震震中的帐篷里住了５个月，在这期间前来参加活动的孩子越来越多。乡群团组织社会服务中心了解到我们的困难后，马上帮我们在板房里找到一个房间用作训练场地。后来发洪水，板房淹了，他们又帮我们协调搬到新修的学校教职工宿舍。到去年７月，乡上给我们免费提供了现在的场地。”任浩说。
“群团组织社会服务中心”，这个有些拗口的名字代表了四川省政府部门与社会组织对话的新机制，这一机制诞生于２０１３年那场重创雅安的地震。当时，为了管理从全国各地涌入灾区的７００家社会组织，协调调度救援力量，四川省决定在芦山县创设“抗震救灾社会组织和志愿者服务中心”。随着重建进程开始，这一组织演变为现在的“群团组织社会服务中心”。
雅安市群团组织社会组织服务中心是一个相对独立的第三方平台。服务中心由各个政府部门抽调的人员和专职志愿者组成，这一架构大大降低了政府—社会组织沟通成本。
例如，在芦山县申请老年人居家养老服务落地，过去需要找街道办事处等多个部门开证明，申请时间达三个月。现在，社会组织只需要向各级群团组织社会服务中心提供相对简化的信息，比如服务期限、服务人群等。群团工作人员和乡镇党委沟通，确认匹配需求后统一协调办理各项手续，一个多星期后就能走完申请流程。
任浩介绍，现在他每周一都要参加服务中心发起的例会，芦山县龙门乡全乡范围内的各家社会组织项目负责人和乡党委都会参加。
从２０１３年创建以来，雅安市各级群团组织社会服务中心定期召开会议统筹群团组织服务灾区的活动和项目。这些会议涉及重建工作进展、征集项目需求、项目对接和灾区政策法规宣传。服务中心还对入驻中心的社会组织提供办公场地、培训交流、法律咨询等服务，并通过微博、微信等新媒体平台及时发布、共享信息。
官方资料显示，雅安市群团组织社会服务中心协同中国扶贫基金会等８２家社会组织入驻，在雅安实施基础设施援建、设施设备捐助、困难群体关爱、生计发展帮扶等工作。比如促成中国扶贫基金会和阿里巴巴等平台合作，倡导网友以购买灾区农产品方式支持重建，三天销售近７吨猕猴桃。
截至目前，雅安市群团组织社会服务中心累计对接公益项目１４４９个、资金３３．３６亿元。仅社会援建基础设施类项目就达到近２７亿元资金规模，包括１７家敬老院、１２家医院、７６个新村、１８２所学校。
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