日前,记者就社会组织与雅安发展的相关问题,专访了市群团组织社会服务中心主任任昌蓉。
记者:群团中心作为雅安群团工作的窗口和平台,许多工作离不开社会组织的参与,在您的理解中,社会组织的定义是什么,它们在社会治理层面的主要作用体现在哪里?
任昌蓉:社会组织的定义有狭义和广义之分,狭义的社会组织指企事业单位和其他社会力量、公民个人为实现共同的意愿,自愿发起成立,并按照章程开展活动的非政府性、非营利性、公益性、志愿性社会机构。
社会组织是政府和企业之外,面向社会提供专门领域公共服务的法律实体,是对传统的非政府组织、非营利性组织、非商部门、民间组织的提炼和超越。2007年,党的十七大报告首次提出“社会组织”的概念,正式用“社会组织”代替“民间组织”。2012年,十八大报告强调,加快形成现代社会组织体系。目前,我国社会组织分为三类,社会团体、民办非企事业单位、基金会。
记者:在灾后重建的雅安,社会组织可以发挥怎样的作用,它们的优点是什么?
任昌蓉:社会组织在灾后重建中崭露头角,发挥了动员、凝聚社会力量参与灾后重建的作用。他们的优点较突出的有两点,一是服务群众的人员具有专业技能,很多社会组织拥有专业社工人才,或者有渠道找到有专业技能的人才,能在灾区开展专业化程度较高的社会工作,能专业化地开展群众工作;二是服务群众的方式项目化,社会组织在灾区的活动以各种各样的项目为载体,服务群众的针对性强,能较好地解决群众个性化需求。
记者:在培育本土社会组织及社会工作人才方面,雅安群团中心采取了何种有效举措?
任昌蓉:当前来看,主要是通过“雅安社会工作人才培养和社会组织培育项目”的实施推动雅安本土社工人才队伍建设和本土社会组织培育。
一方面,我们通过“种子计划”“陪伴计划”“成长计划”等三个计划来孵化、培育社会组织,计划培育100家公益慈善类、城乡社区服务类和行业协会类新兴社会组织;另一方面,加大社会工作人才培养,我们已经通过公开招投标的方式,和四川农业大学取得合作,计划用一年半的时间,分13期完成1500名社会工作人才培养。
从长远来看,我们将致力于推动一些促进本土社会组织发育发展的政策,从政策层面为雅安社会组织的发展壮大营造宽松的环境。
记者:在未来,雅安群团中心的工作重点是什么,广大社会组织还将能有什么作为?
任昌蓉:群团组织社会服务中心的工作重心,也是中心在未来的实践命题,就是做好服务群众的工作,通过服务社会组织服务群众,探索新形势下的群众工作方法、路径、形式。
中央十分重视社会组织的工作,《中共中央关于全面深化改革的决定》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》把社会组织纳入经济社会发展全局谋划,社会组织不但开始获得法制保障,还被寄予发挥社会规范的自治主体作用,为社会组织的发展打开了广阔的发展空间。
记者 杨瑞